APROBACIONES

 Acciones contra el Cáncer de Mama

La diputada Perla Guadalupe Martínez Delgado hizo uso de la tribuna para presentar la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta al Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Salud para que en el marco del día mundial la lucha contra el cáncer de mama, se genere material de información y se haga llegar a los 58 ayuntamientos del Estado para su difusión; de igual manera se haga extensivo a las instancias municipales de la mujer para mantener campañas de prevención de forma permanente y que los edificios públicos sean iluminados de color rosa durante el mes de octubre del presente año.

Con esta Iniciativa se pretende contribuir a esa conjunción de esfuerzos para prevenir y detectar de manera oportuna el cáncer de mama y así salvar vidas.

Perla Martínez hizo un llamado a diversas instancias para conmemorar y desarrollar acciones de prevención, con el objetivo de llegar a todas las mujeres de los 58 municipios de la entidad y redoblar esfuerzos para que de manera personal y colectiva se procure revisar al mayor porcentaje de mujeres en el estado, y además que dichos esfuerzos se establezcan de manera permanente y no solamente durante este mes.

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, fueron dispensados los trámites establecidos, avalando el Punto de Acuerdo por unanimidad de las y los diputados asistentes durante la misma sesión.

Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo

Considerado como un asunto de urgente y obvia resolución, fue avalado con 25 votos a favor y 1 abstención, el Punto de Acuerdo presentado por las y los integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política mediante el cual se aprobó el proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del Estado, para ser posteriormente remitido al Poder Ejecutivo Estatal a efecto de que se incluya en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal 2019.

En el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Poder Legislativo correspondiente al ejercicio fiscal del 2019 avalado, se considera un presupuesto para este Poder por el orden de los 334 millones 924 mil 672 pesos, y para la Auditoria Superior del Estado, 136 millones 035 mil 424 pesos.

INICIATIVAS

Convocatoria para Otorgar Patentes de Notario

El diputado Armando Perales Gándara expuso la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo, para que a través de la Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado, emita las convocatorias y realice los concursos respectivos, con la finalidad de cubrir las vacantes.

Detalló el legislador, que se tiene conocimiento que actualmente en el estado se encuentran acéfalas, varias notarías públicas, siendo las siguientes: dos en el Municipio de Zacatecas; dos en el Municipio del Teúl de González Ortega; una en el Municipio de Miguel Auza; una en el Municipio de Calera; una  en el Municipio de Juchipila; y una en el Municipio de Valparaíso, todas en el estado de Zacatecas.

Reformas a la Ley de la Juventud

La diputada Carolina Dávila Ramírez presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas, a fin de proponer que el Parlamento Joven se lleve se desarrolle en la última semana del mes de enero de cada año, lo que facilitará la concurrencia de los diputados integrantes de la Legislatura del Estado, evitando con ello que sea solo una cámara de resonancia y sin ningún tipo de beneficio.

Expuso la legisladora, que la iniciativa se sustenta atendiendo la importancia que debe tener la organización y desarrollo del Parlamento Joven, ya que es necesario que todos los diputados se encuentren inmersos en el debate de las ideas, posturas y propuestas de los jóvenes que sean seleccionados a partir de la convocatoria emitida para tal fin, sin embargo, el desarrollo del Parlamento Joven, queda comprendido en el primer periodo ordinario de sesiones de la Legislatura, lo que pone en riesgo su realización, y lo anterior se puede constatar con la falta de organización del Parlamento Joven que debió desarrollarse el mes de agosto pasado, el cual por circunstancias de agenda legislativa no pudo concretarse.

Reformas a la Ley Orgánica del Poder Legislativo

Los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, presentaron la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 163 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, a fin de establecer que la Comisión de Vigilancia se integrará por diputados de diferentes grupos parlamentarios, cuyo presidente será el diputado representante del partido político que obtuvo la primera minoría como resultado de la elección para diputados, siempre y cuando no sea el mismo partido político por el que resultó electo el titular del Poder Ejecutivo del Estado, caso en el cual le corresponderá a la segunda minoría.

Lo anterior, en virtud de considerar que es precisamente la Comisión de Vigilancia un instrumento diseñado originalmente con el objetivo de mantener el equilibrio y supervisar la correcta aplicación de los recursos públicos. De conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo y con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, le competen, entre otras facultades, conocer las responsabilidades administrativas de los servidores públicos y determinar el nombramiento y remoción del Auditor Superior del Estado; por tal motivo, debe garantizar la autonomía plena del Poder Legislativo.

Derogaciones en la Ley de Hacienda

Por otra parte, los integrantes del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional dieron a conocer la Iniciativa de Decreto por la que se derogan los artículos 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 99 de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, en materia de cobro del impuesto de control vehicular y del impuesto adicional para infraestructura.

Sustentan la iniciativa en argumentar que el impuesto adicional para la infraestructura, trastoca el principio de proporcionalidad tributaria, en virtud de que no refleja la capacidad tributaria del gobernado, ya que toma como base gravable otro impuesto y no los ingresos, utilidades o rendimientos que del mismo derivan; por lo tanto, este impuesto resulta violatorio del principio de proporcionalidad tributaria establecido en el artículo 31, fracción IV de la Carta Magna, porque se trata de un impuesto cuyo hecho imponible es cumplir con otras obligaciones tributarias, lo que no guarda congruencia con la capacidad contributiva del sujeto pasivo al tratarse de una contraprestación por un servicio público.

En relación con el impuesto denominado como control vehicular servicio, refieren los promoventes, que tal contribución transgrede los principios de equidad y proporcionalidad servicio público involucrado, al establecerse diversos costos por un mismo servicio, en función del modelo o año del automotor o el tipo de vehículo de que se trate; pero la realidad jurídica es que, en la forma en cómo está planteado el artículo de nuestra Ley de Hacienda que contempla esta contribución, no se atiende a que el costo por el servicio público tiene que ser individualizado al contribuyente, por lo que tales impuestos no atienden a la proporcionalidad de los derechos debe analizarse en función de la correlación entre la cuota a pagar y el costo del servicio de que se trate, a través de criterios de razonabilidad y no de cuantía.

Adiciones  en la Ley de Disciplina Financiera y Responsabilidad Hacendaria

El diputado Francisco Javier Calzada Vázquez sometió a la consideración de la Asamblea, la Iniciativa de Decreto que adiciona dos párrafos al Artículo 50 de la Ley de Disciplina Financiera y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Zacatecas y los Municipios, a fin de establecer que los entes públicos tienen prohibido destinar recursos públicos para su utilización en ferias, bailes, fiestas patronales, eventos y torneos deportivos con fines de lucro y cualquier otro de la misma naturaleza, con excepción de los culturales que estén debidamente reglamentados y presupuestados.

Lo anterior, tras considerar que los recursos no presupuestados que se destinan para solventar gastos de fiestas patronales, ferias, bailes, torneos deportivos con fines lucrativos, más allá de coadyuvar con los fines que persiguen las manifestaciones culturales inmateriales, pudieran enmarcarse en la utilización indebida de los recursos públicos en acciones de clientelismo o utilización político electoral de los programas de gobierno.